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中国共产党党员权益保证条例(试行)
著作人:党委任务部 公布日期:2013-09-16

(中共地方199517日印发)

第一章 总则

  第一条 为了发扬党内民主,健全党内生存,保证党员权益的正常利用和不受进犯,依据《中国共产党章程》,特订定本条例。

  第二条 党员享有的党章规则的各项权益必需遭到恭敬和维护,任何党员、党的任何一级构造都无权褫夺。

  第三条 对峙民主会合制的准绳,即民主根底上的会合和会合指点下的民主相联合,党内充沛发扬民主,健全民主生存,增强构造性和规律性。

  第四条 对峙在党的规律眼前大家对等的准绳,不容许任何党员享有特权。

  第五条 对峙权益与任务相一致的准绳,党员必需按党章的规则利用权益,并在宪法和执法的范畴内运动,同时必需实行党章规则的任务,不得进犯其他党员的权益。

  第六条 对峙实事求是的准绳,对进犯党员权益举动的认定和惩办,必需以现实为依据,以党章和其他党内法例为准绳。

  第七条 任何进犯党员权益的举动,都应遭到追查;情节严峻的,必需遭到党纪奖励。

  第二章 党员享有的各项权益

  第八条 党员有权参与党小组会、支部大会、党员大会以及按其担当的党内职务和代表资历该当参与的有关集会。党员应积极参与党的有关集会,因故不克不及到会者,应实行告假手续。

  党员有权阅读按规则可以阅读的种种党内文件。

  党员有权依据党构造的方案提出承受培训的要求。党员承受培训要听从构造布置。

  第九条 党员有权在党的集会上参与关于党的政策和实际题目的讨论,可以在党的集会上充沛发布本人的意见。

  党员有权在党报党刊上参与党的地方和中央构造构造的关于党的政策和实际题目的讨论。讨论中党员以捕鱼游戏名义投送稿件无须颠末其地点党构造审视或同意。

  党员在讨论党的政策和实际题目的进程中,必需对峙党的根本道路,在头脑上政治上翅膀地方坚持分歧。

  第十条 党员有权以行动或书面方法对本单元、当地区、本部分党构造,下级党构造直至地方的各方面任务提出发起和建议。

  第十一条 党员有权在党的集会上有依据地批判党的任何构造和任何党员,也有权以写信的方法有依据地批判党的任何构造和任何党员,但该批判函件只能寄送被批判工具及其地点的党构造或下级党构造。

  党员有权以行动或书面的方法向党的各级构造直至地方担任地揭露、检举党的任何构造和任何党员守法违纪的现实,有官僚求奖励守法违纪的党员。

  党员有官僚求党的构造任用或撤换不称职的党员向导干部的职务。

  党员在停止批判、揭露、检举时,必需实事求是,明白罗列现实依据,不得夸张和污蔑现实,更禁绝假造现实、诬告陷害;必需按构造准绳服务,契合有关顺序,不得随意分散、传达。

  第十二条 党构造讨论决议题目,要实行多数听从少数的准绳。决议紧张题目,应充沛停止协商、酝酿,须要时停止表决。参与表决的党员有表现同意、支持的权益,也可以弃权。

  紧张题目,次要是指:

  ()触及党的道路、目标、政策的事变;

  ()严重任务义务的摆设;

  ()按干部办理规则应该由个人讨论的干部的任免、变更和处置;

  ()触及群众长处的紧张题目;

  ()开展新党员;

  ()下级党构造规则应由党构造个人决议的其他题目。

  每个正式党员都享有推举权和当选举权(正在受留党观察奖励的党员除外)。推举人有理解候选情面况、要求改动候选人、不选任何一个候选人和另选别人的权益。

  第十三条 在党的支部大会讨论决议对党员的党纪奖励时,在党构造对党员作出判定时,自己均有权参与和停止辩论,其他党员可以为其作证和辩护。

辩论、作证和辩护必需实事求是。作伪证者应遭到党纪追查。

  第十四条 党员对党的决定和政策若有差别意见,在刚强实行的条件下,有权以行动或书面的方法向党构造声明保存,有权向党的下级构造直至地方提出。

  第十五条 党员在政治、任务、学习等方面遇到紧张题目,需求党构造协助处理的,有权向各级党构造直至地方提出恳求。

  党员关于党构造赐与自己或其他党员的奖励、判定、检察结论或其他处置不平,有权逐级向党构造直至地方提出申述。

  党员的各项正当权柄遭到党构造或其他党员的损害时,有权向下级党构造直至地方提出控诉。

  党员在恳求、申述和控诉时,应有合理来由,实事求是。

  第三章 对党员各项权益的维护

  第十六条 党构造要发明条件,保证党员实时参与其该当参与的种种集会。集会的构造、调集职员或机构应在会前告诉应到会的党员。党代表大会、党代表集会、党的委员会全领会议,以及党的其他紧张集会之后,党构造应按有关规则和要求实时将集会内容和决定向党员转达。

  党构造应给党员提供阅读党的文件的须要条件。党员因缺乏阅读才能或受其他条件限定无法间接阅读文件时,党构造应实时向党员宣读文件。

  党构造要有方案地接纳多种方式,常常对党员停止教诲和培训。

  第十七条 党构造要依据下级党构造的布置,构造和引导党员参与关于党的政策题目的讨论。党的地方或中央构造决议在集会上和党报党刊上讨论某方面题目时,应将讨论的日期、方法和内容,经过得当方法见告党员,以便党员参与讨论。

  第十八条 党构造要支持和鼓舞党员对党的任务提出发起和建议。对党员提出的发起和建议,党构造应仔细研讨,公道的应予采用并见告提出发起和建议的党员。关于改良党的任务有紧张代价的,党构造应赐与表彰或嘉奖。

  第十九条 党构造要支持党员在党内展开批判和自我批判,支持党员同种种守法违游记为和不正之风作妥协。党构造关于党员的批判、检举、控诉和任用要求,应实时受理,然后依照“分级担任、分工归口”的任务制度停止处置。关于署名的批判人、检举人和控诉人,应停止回访或回函并见告处置后果。

  要维护检举人和控诉人。对检举人、控诉人及检举、控诉内容,该当失密。禁绝将检举控诉资料转给被检举、被控诉的构造和职员。严禁对批判人、检举人、控诉人鄙视、刁难、压抑,严禁种种方式的打击抨击。

  对照实检举、控诉或反应状况的,应予以支持、鼓舞。对检举、控诉不完全失实的,除对不失实的局部予以表明阐明外,对失实的局部应予以处置。对检举、控诉不实的,必需分清是错告照旧诬告。如系错告,应阐明状况,廓清黑白;如属诬告,必需对诬告者追查责任,严峻处置。

  第二十条 党构造在党的集会上按规则停止表决时,应依据差别状况,接纳举腕表决或投票表决的方法。要维护参与表决的党员享有对等的表决权,每一票具有划一效能。

  党构造在依照规则停止推举时,要充沛表现推举人的意志。候选人名单要经推举人充沛酝酿讨论后确定。任何构造和捕鱼游戏不得以任何方法,逼迫推举人推举或不推举某捕鱼游戏,不得阻遏有表决权或推举权的人加入,不得接纳非构造运动拉选票毁坏推举。

  第二十一条 党构造对党员作出的奖励决议和所根据的现实资料必需同自己晤面,听取自己阐明状况和辩论。关于党员的辩论及其他党员为之作的证明和辩护,有关党构造要仔细听取,进一步核实,采用其公道意见。不予采用的,要向自己阐明不予采用的来由。对党员实事求是的辩论、作证和辩护,不得停止追查。

  党构造对党员作来由分决议后,自己对奖励决议要签订意见。如自己提出差别意见,有关党构造应写出版面阐明,然后将奖励决议、自己对奖励决议的意见、党构造对其意见的书面阐明一并上报审批。自己拒不签订意见的,有关党构造应在奖励决议上注明。

  第二十二条 党构造要擅长谛听种种差别意见。关于持有差别意见的党员,只需他们刚强实行党的决定和政策,就不得对他们停止规律追查。

  第二十三条 党构造要仔细处置党员的申述。关于党员的申述,应由作出或同意奖励、判定、检察结论或其他处置的党构造停止复查或复议。下级党构造以为须要时,可以间接或指定有关党构造停止复查或复议。应依照全错全纠、局部错局部纠、不错不纠的准绳,实事求是地处置。复查或复议的后果应见告申述人。关于处置准确而自己拒不供认错误的,应批判教诲;属于在理胶葛的,应正式告诉自己不再受理,并在得当范畴内发布。

  对党员提出的恳求,凡属公道并且可以处理的,党构造应仔细实时地予以处理;关于要求公道,但临时处理不了的,要阐明状况,并积极发明条件,夺取早日处理;关于分歧理的要求,要耐烦表明,停止压服教诲,做好头脑任务。

  第四章 对进犯党员权益举动的惩办

  第二十四条 对进犯党员权益举动的处置是保证党员权益的紧张关键。关于进犯党员权益举动的处置方法,除党章规则的党纪奖励品种外,还可以依据情节和结果,接纳以下非党纪奖励的处置方法:

  ()责令中止侵权举动;

  ()行动批判;

  ()责令赔罪抱歉;

  ()责令作出反省;

  ()转达批判;

  ()党构造以为需求接纳的其他方法。

  上述非党纪奖励的处置方法可以独立运用,也可以兼并运用或与党纪奖励兼并运用。违背政纪的,由行政监察构造或地点单元处置;守法立功的,由法律构造依法处置。

  第二十五条 进犯党员权益,情节细微的,按本条例第二十四条非党纪奖励的处置方法处置。

  第二十六条 进犯党员权益,有下列举动之一,情节较重的或形成严峻结果的,必需赐与党纪奖励:

  ()停止表决和推举时,成心欠亨知或阻遏有表决权或推举权的人加入;

  ()用非构造运动拉选票毁坏推举,阻碍推举人自在利用推举权和当选举权;

  ()不容许党员自己辩论,不容许其他党员为出错误党员作证和辩护;

  ()对其他党员实事求是的作证和辩护停止追查;

  ()将检举资料、控诉资料擅自扣压、烧毁,或将其转给被检举人、被控诉人;

  ()对批判人、检举人、控诉人停止种种方式的打击抨击;

  ()假造现实,停止诬告陷害;

  ()其他严峻进犯党员权益的举动。

  第二十七条 党构造有进犯党员权益举动的,除对该构造按本条例第二十四条非党纪奖励的处置方法或党章规则的处置方法停止处置外,还应追查该构造次要担任人的责任,情节严峻或形成严峻结果的,必需赐与党纪奖励。

  第五章 顺序和责任

  第二十八条 党员权益遭到党构造或党员进犯时,可以向党的各级委员会、规律反省委员会提出控诉。党的各级委员会、规律反省委员会要依照《中国共产党规律反省构造控诉申述任务条例》所规则的顺序和办法停止处置。

党的各级委员会、规律反省委员会要严峻查处进犯党员权益的案件。关于打击抨击案件的定性,应经县和县级以上规律反省委员会同意。

  第二十九条 党员在党内所享有的各项权益遭到党外种种构造或捕鱼游戏的损害时,可以向各级党构造恳求协助和维护。党构造应接纳步伐,与党外有关构造或捕鱼游戏联络协商,提出发起,要求中止损害,保证党员权益的正常利用。

  第三十条 党员因党内权益遭到进犯而影响任务、生存或其他正当权柄的,可以向各级党构造恳求协助。党构造在维护党员党内权益的同时,应接纳步伐,与有关部分联络协商,提出发起,维护其正常的任务、生存条件或其他正当权柄。

  第三十一条 保证党员权益是党的各级委员会、规律反省委员会的紧张职责,也是党的各级向导干部的紧张职责。党构造在维护党员权益方面渎职,必需追查该构造及其次要担任人的责任。

关于在维护党员权益方面渎职的党构造,党员可以向该党构造的下级党构造提出控诉,下级党构造应即受理。

  第三十二条 党的各级委员会、规律反省委员会担任本条例的施行、监视和反省。

  第六章 附则

  第三十三条 省、自治区、直辖市党的委员会可依据本条例订定施行细则,并报地方存案。

  第三十四条 本条例由地方规律反省委员讨论地方构造部停止表明。

  第三十五条 本条例自公布之日起实施。   


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